朕避他锋芒龙纛前压天子亲征第105章 废路设省

最后崇祯的目光落在一人身上：“刑部尚书朱胜非！” 朱胜非这位在靖康元年任东道副总管参加过勤王。

历史上他不仅精通法理更在危急关头展现出非凡的政治手腕。

刑部掌管司法刑狱在革新变法时期必然会面临各种阻力与反弹需要一位既有原则又懂权变的官员。

朱胜非出列神色复杂地领命：“臣朱胜非遵旨。

” 六部尚书任命完毕殿中群臣再次感受到崇祯帝雷厉风行的作风。

他不仅革除冗官精简中枢更直接提升了六部的地位和权责使其真正成为国家行政的支柱。

崇祯扫视殿中沉声道：“此次改革不仅是机构的精简更是职能的重塑！吏部当公正无私考核官员务求实效；户部当开源节流充裕国库保障军需民用；礼部当重塑纲常亦能灵活周旋于邦交之间；兵部当强化军政为枢密院提供有力支持；工部当厉行节俭高效营建保障军备；刑部当严明法纪为改革保驾护航！” 他顿了顿语气变得冷酷而决绝：“朕不求‘循资而进’的墨守成规只求‘特旨除授’的雷厉风行！若有阻碍变法者朕绝不姑息即便是台谏言官若只是为了一己之私而胡乱论奏亦不饶恕！” “朕要让大宋的官僚体系从臃肿低效的泥沼中抽身而出变得如臂使指令行禁止！” 李纲、孙傅两位丞相以及新任六部尚书皆感到了肩上沉甸甸的压力也感受到了前所未有的激励。

在这样一位铁腕君主的领导下大宋的未来或许真能挣脱靖康之耻的阴影迎来一个全新的局面。

他们以为这就完了。

其实还没有。

朝廷中枢的雷霆改制仅仅是崇祯帝“刮骨疗毒”的第一步地方也要跟着变。

其实地方才是最乱的也是大宋冗官之弊、效率低下、民怨沸腾的症结所在。

宋朝地方行政分为路、州、县三级承袭五代十国藩镇割据的教训极力奉行“分化事权”“互相牵制”的原则。

导致地方官员数量激增监司冗余层级复杂职权交叉最终却养成了比中央更为臃肿混乱的官僚体系。

崇祯帝在紫宸殿内向臣工们细数地方的乱象： “诸卿可知我大宋地方最上层的‘路’竟是‘四司并立’？经略安抚司掌军事转运司掌财政提点刑狱司掌司法提举常平司掌常平仓储。

四司互不统属均直接对朝廷负责！彼此牵制有余协作不足无人能总揽大局！” 崇祯帝的声音愈发激昂：“每路平均就有十五到二十名高级官员远超实际需求！例如京东路仅辖十五州却有十二名高级官员互相掣肘试问如此官制何谈效率？！” 相当于一个省有四位一把手二把手更是高达十几位且互不统属谁也不鸟谁都能向朝廷汇报工作。

崇祯继续痛斥州县两级的乱象：“州府层面知州与通判分权大州甚至设两三名通判却无明确分工仅挂名领俸！更有甚者小州本可合并职责却仍强制设录事参军、司户参军、司法参军、司理参军‘四参军’！” “小县也是如此知县、县丞、主簿、县尉样样俱全哪怕偏远小县人口仅数千事务极少官员却一个不少尸位素餐者比比皆是！” 最后崇祯直指冗官的根本原因：“加之科举扩招与恩荫泛滥每年入仕者众去官者稀使得我大宋官员数量远超实际需求一大半官员都是冗官！这些闲散之人不仅耗费国库六成以上的财政更因职权交叉、互相推诿导致政令不畅民生困顿！” 宋朝官员可凭品级荫补亲属入仕称为“恩荫”且恩荫范围极广：三品以上高官每遇南郊祭天、皇帝生日等“大礼”可荫补子、孙、侄甚至门客十到二十人； 五品以上的地方官也可荫补一到三人人； 皇后、太后、宗室的亲属也能通过“特恩”入仕称为“杂荫”。

据统计北宋中期每年通过恩荫入仕者达五千到一万人远超科举录取数。

这些“荫补官”多为纨绔子弟无实际才能却占据大量职位。

即便不任实职也是挂名领俸。

如仁宗时期中央官员达一万七千余人地方官员达两万余人而实际全国需要的职事官仅一万余人足矣近四分之三的官员为冗官。

这些冗官不仅消耗大量财政俸禄占宋朝年财政支出的六成以上还因职权交叉、互相牵制导致行政效率低下成为宋朝积贫积弱的重要原因。

这些大家心知肚明的事被崇祯当众说出殿中群臣听得冷汗直流。

地方积弊他们如何不知？只因牵扯甚广无人敢触碰罢了。

数十年前包拯就上书提过此事结果还是不了了之。

而今皇帝将这些丑陋的伤疤毫无保留地揭开让他们无所遁形。

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